Fulfillment of Values and Realization of Interests: 'Normative Europe' on North Korean Nuclear Weapons Program
by 최진우 (Jinwoo Choi), 김새미 (Saemee Kim)
<저자소개 / About Authors>
최진우 (Jinwoo Choi)
최진우 교수는 University of Washington에서 박사학위를 받은 유럽정치 전문가로서 한양대 정치외교학과 교수로 재직 중이다. EU 차원의다양한 정책에 대한 연구를 주요 학술지에 게재했으며, 동아시아 지역통합의 문제에도 관심을 기울이고 있다. 한양대 평화연구소 소장으로서 최근에는 정치적 갈등의 문화적 요인, 즉 다문화, 이민, 민족주의, 정체성, 문화다양성 등에 초점을 맞춘 연구를 진행하고 있다.
Jinwoo Choi is a Professor of Political Science at Hanyang University. He received his Ph.D. from University of Washington. As a European specialist, his research on EU’s various policies has been published in major journals and book chapters. Prof. Choi has also researched on East Asian regional integration. Being the Director of Hanyang Peace Institute, he is currently working on cultural factors of political conflicts, such as nationalism, identity politics, cultural diversity, migration, and multiculturalism.
김새미(Saemee Kim)
김새미는 이화여대 지역학과에서 박사학위를 받고 현재 한양대학교 평화연구소 연구교수로 재직 중이다. 문화정책, 문화도시 및 사회현상의 문화적 요인에 대해 다양한 연구를 하고 있다. 최근 연구로는 “영국 극우정당 성장의 사회문화적 요인” (2016, 공저), “유럽문화도시 환경조성에서 나타난 국제문화교류 거버넌스” (2016), 『지역협력의 조건: 초기 유럽통합의 재고찰과 동북아시아에의 함의』 (2015, 공저) 등이 있다.
Saemee Kim is a Research Professor of Peace Institute at Hanyang University, and specializes in cultural policy, culture-led regeneration and cultural factor of social phenomenon. She received her Ph.D. from Ewha Woman’s University, Korea. Her recent publication areas include regional integration (UK and European Integration), cultural conflicts on immigration policy and international cultural cooperation.
<초록 / Abstract>
EU는 2002년 2차 북핵 위기 이후 대북 정책에 있어 강경한 입장으로 선회하면서 미국과의 정책수렴이 이루어졌다. 이후 유럽은 북핵 실험이 있을 때마다 신속하게 강도 높은 비난성명을 발표하고 있고 국제사회의 대북 제재에 적극적으로 동참하고 있으며 자체적인 추가제재 조치까지 실행에 옮기고 있다. 유럽에 대한 북한 핵의 안보위협도 크지 않고, 유럽의 외교정책적 정체성은 미국과의 차별성에 근간을 두고 있으며, 제재의 실효성에 대한 의구심 또한 가시지 않는 가운데 왜 EU는 북한에 대해 강경책으로 일관하고 있는가? 이는 유럽이 북한의 핵 문제가 ‘규범세력(normative power)’으로서의 외교적 입지를 구축할 수 있는 기회로 활용될 수 있음을 인지했으며, 한반도에 대한 발언권 강화를 계기로 동아시아 지역과의 관계를 심화, 발전시킬 수 있는 계기로서의 가치가 있음에 주목했고, 나아가 대테러전쟁의 수행과정에서 소원해졌던 미국과의 관계를 복원할 수 있는 돌파구가 될 수 있다는 판단을 했기 때문인것으로 보인다.
European Union’s stance toward North Korea turned hawkish and converged with the US policy after the second North Korean nuclear crisis in 2002. Not only does EU issue statements blaming North Korea’s nuclear tests and missile launching in strongest possible words, it also imposes sanctions on North Korea in line with the UN Security Council Resolutions and implements its own autonomous restrictive measures extensively. While the magnitude of security threat to Europe posed by North Korea’s nuclear and missile program is not very significant, while Europe’s foreign policy identity is based on differentiation from the US, and while sanctions are known to be not very effective tool for inducing desired changes in target countries’ behavior, Europe has been consistent in its pursuit of hawkish policy toward North Korea. Why? Europe’s approach toward North Korea can be explained in terms of Europe’s willingness and eagerness to utilize the North Korea’s nuclear and missile program as an opportunity to consolidate its credential as a ‘normative power,’ to lay the ground for a diplomatic footing in Northeast Asia, and, above all, to restore the trans-atlantic relationship that had been severely damaged in the course of the War against Terror.
<목차>
I. 서론
II. EU 외교정책과 한반도: 분석의 틀
III. 규범세력(normative power)으로서의 유럽
IV. 유럽과 북한
V. 북한의 핵과 유럽, 그리고 미국
VI. 결론
주제어: 북핵 위기, 유럽연합 외교정책 정체성, 규범세력, 제재, 미-유럽관계
Keywords: North Korean Nuclear Crisis, Europe’s Foreign Policy Identity, Normative Power, Sanctions, US-EU Relationship