한국의 중견국 외교와 정체성 공진화의 정치: 신동방정책과의 비교와 시사점
South Korea’s Middle Power Diplomacy and the Politics of Identity Co-evolution Ostpolitik and its Implications Revisited


by 차태서 (Taesuh Cha)


<저자소개/About the author>

▶차태서 (Taesuh Cha)
차태서는 성균관대 정치외교학과 조교수이다. 서울대학교 외교학과 및 동 대학원을 졸업하고 美 존슨 홉킨스대 정치학과에서 박사학위를 취득하였다. 공군사관학교 군사전략학과 전임강사, 한국국방연구원 안보전략연구센터 연구원, 중앙대학교 SSK사업단 전임연구원 등을 역임하였으며, 외교정책, 국제정치이론, 국제관계사 등을 전공하고 있다.

Taesuh Cha (Ph.D., Johns Hopkins University) is an Assistant Professor in the Department of Political Science at Sungkyunkwan University. He holds a B.A. and an M.A. in international relations from Seoul National University. He has served as a full-time instructor at the Republic of Korea Air Force Academy, a researcher at the Korea Institute for Defense Analyses, and a senior research fellow at Chung-Ang University.



<초록/Abstract>
본고에서 필자는 구성주의적인 외교정책론을 분석틀로 삼아 지난시기 한국의 중견국 외교의 역사를 살펴봄과 함께 미래의 과제를 탐구해보고자 한다. 특히 본 연구는 냉전기 서독의 신동방정책을 비교사례대상으로 삼아 우리의 중견국 외교가 어떻게 정체성 변환과 공진(co-evolution)의 정치를 작동시켜 한반도와 동아시아의 냉전체제에 균열을 가져올 수 있을 지를 질문한다. 구체적으로 적대의 정치에서 공존의 정치로의 전환을 가져오는 변환적 중개자 전략을 세 가지 층위로 나누어 살펴보는데, 적대적 분단국가 간의 상호정체성 공진, 지역차원의 새로운 무정부 문화 재구성과 안보공동체 구축과 함께, 중견국가 내부의 포용적 정체성 심화전략 등을 시론적으로 논의한다.

Based on a constructivist approach to foreign policy analysis, this article traces the diplomatic trajectory of South Korea as a middle power and explores its future tasks. In particular, I ask how the ROK’s middle power diplomacy can transform the existing Cold War system in East Asia by facilitating the international politics of identity co-evolution after analyzing the case of West Germany’s ostpolitik in the mid-twentieth century. To be specific, a strategy of transformative brokerage replacing the politics of antagonism with the politics of co-existence is analytically categorized into three levels: i) co-evolution of mutual identities between hostile divided nations, ii) the reconstruction of a new kind of anarchical culture and the building of a security community in a region, and iii) a deepening strategy of inclusive identities in a middle power.


<목차/Contents>

Ⅰ. 서론: 구성주의적 중견국 외교론의 문제 설정
Ⅱ. 20세기 서독몽: 유럽냉전 완화과정과 신동방정책
Ⅲ. 21세기 한국몽: 동북아 냉전해체 이니셔티브?
Ⅳ. 결론: 대한민국 외교의 갈림길


주제어: 중견국 외교, 정체성, 공진화, 구성주의, 신동방정책, 변환적 중개자
Keywords: Middle Power Diplomacy, Identity, Co-evolution, Constructivism, Ostpolitik, Transformative broker