Deterring Biological Warfare in the Indo-Pacific

인태지역의 생물학전 억제에 대한 연구

by James E. Platte (제임스 플레티)

<저자소개/About the author>

▶ James E. Platte (제임스 플레티)

Dr. James E. Platte is an Assistant Professor at the School of Advanced Military Studies, United States Army Command and General Staff College at Fort Leavenworth, USA. He received his Ph.D in International Relations from the Fletcher School of Law and Diplomacy at Tufts University. His research focuses on strategic deterrence, energy security, and the Indo-Pacific strategy. 

제임스 플레티는 미국 포트레벤워스에 있는 육군지휘참모대학의 고등군사연구원(School of Advanced Military Studies, United States Army Command and General Staff College)의 조교수로 재직 중이다. 미 터프츠대학 플레처법률외교대학원에서 국제관계학 박사학위를 받았으며, 주요 연구 주제는 전략적 억제, 에너지 안보, 인태전략 등이다. 


The COVID-19 pandemic exposed vulnerabilities to threats posed by human pathogens in societies around the world, including in the United States and US partners in the Indo-Pacific region. Aiming to bring the pandemic to an end, the members of the Quad, Australia, India, Japan, and the United States, vowed to increase cooperation on COVID-19 vaccine access and bolster health security in the region. The Biden administration also emphasized reducing the risk of future biological catastrophes in its March 2021 Interim National Security Strategic Guidance. Considering this renewed emphasis on health security, this paper will examine how deterrence concepts can be applied to reduce the risk of biological warfare to the United States and partner countries in the Indo-Pacific. As part of this broader question, this paper will analyze whether new strategic coalitions, namely the Quad, can use deterrence collectively to strengthen health security, and it will focus on deterring potential biological warfare threats posed by two state actors: China and North Korea. This paper will review existing literature on deterring biological warfare, current strategic thinking on health security and deterring biological warfare, and then project that thinking to the emerging biological warfare threat environment.

코로나19의 유행으로 미국과 인태지역 미국의 파트너를 포함한 전세계 사회가 인간병원균에 얼마나 취약한 지가 드러났다. 전세계적 유행병의 전멸을 목표로, 호주, 인도, 일본, 미국의 쿼드 회원국들은 코로나19백신 공급에 대한 협력을 강화하고 역내 의료보장을 약속하였다. 또한 바이든 정부는 2021년 3월 발간한 국가안보전략 중간 지침(Interim National Security Strategic Guidance)을 통하여 미래 생물학적 위협을 감소시키기 위한 노력을 강조한 바 있다. 이러한 의료보장 및 안보에 대한 재강조가 이루어지고 있는 가운데, 본 논문은 억제(deterrence) 개념이 미국과 그의 인태 파트너 국가들을 향한 생물학전의 위협을 감소시키는 데에 적용될 수 있는지 살펴본다. 더 나아가, 쿼드와 같은 신생 전략적 연합체가 공동 억제를 통하여 의료보장과 안보를 강화할 수 있는지, 특히 중국과 북한과 같은 국가들로부터 오는 잠재적 생물학전의 위협에 관해 정책 방향을 제시한다. 기존 생물학전 억제에 대한 연구와 현재의 의료보장과 안보에 대한 전략적 고찰을 바탕으로 새로운 위협환경을 예측해 본다.


Ⅰ. Introduction

Ⅱ. Current and Future Biological Warfare Threats

Ⅲ. Chinese and North Korean Biological Warfare Capabilities

Ⅳ. Deterrence Theory and Deterring Biological Warfare

Ⅴ. Applying Deterrence to Biological Warfare Threats in the Indo-Pacific

Ⅵ. Conclusion and Recommendations

Key Words: Biological warfare, Deterrence, Indo-Pacific strategy, China, North Korea

주제어:  생물학전, 억제, 인태전략, 중국, 북한