South Korea’s Aid to North Korea from  1995 to 2016: Analysis Based on  Humanitarian Diplomacy

한국의 대북지원(1995년-2016년): 인도주의적 외교에 기반한 분석 


by Kyungyon Moon (문경연), Alex Soohoon Lee (이수훈) 



<저자소개/About the author>


▶ Kyungyon Moon (문경연)

Kyungyon Moon is currently a visiting scholar at the Central Asia Forum of Jesus College at the University of Cambridge. He was an Associate Researcher at the North Korea Development Research Center of the Export￾Import Bank of Korea and currently an Associate Professor of the School of International Studies at Jeonbuk National University. He received a doctorate degree from Cranfield University in the U.K. with the theme of the food aid policy-making process for North Korea.

문경연은 현재 캠브리지대학교 지저스 칼리지 중앙아포럼의 방문교수로, 한국수출입은행 북한개발연구센터 부연구위원을 거쳐, 전북 대학교 국제인문사회학부 부교수로 재직 중이다. 영국 크랜필드대학교에서 북한 식량원조 정책결정 과정을 주제로 박사학위를 받았다. 주요 연구 분야는 북한 개발협력 및 국제 개발 협력 분야이다.


▶ Alex Soohoon Lee (이수훈) 

Alex Soohoon Lee is an Associate Research Fellow at Korea Institute for Defense Analyses (KIDA). His research interests have been focused primarily on the issues of International Security, the ROK-US alliance, the US foreign and security policy, and ROK-US-Japan trilateral security cooperation. Dr. Lee recently authored and co-authored “The Taiwan Strait and the ROK-U.S. Alliance,” (The Korean Journal of Defense Analysis, 2023), Biden Administration’s Indo-Pacific Security and Defense Policy (KIDA Press, 2022), and “Security and Defence Policy” in The Oxford Handbook of South Korean Politics (Oxford University Press, 2022).

이수훈은 한국국방연구원 안보전략연구센터의 선임연구원이다. 주요 연구분야는 미국 외교· 안보정책, 한미동맹, 한미일 안보협력이다. 최근 주요 저서와 논문으로는 『바이든 행정부의 아태지역 안보·국방정책: 국제정치이론의 적용』 (한국국방연구원, 2022), 『The Oxford Handbook of South Korean Politics』 (공저, Oxford University Press, 2022), “The Taiwan Strait and the ROK-U.S. Alliance,” The Korean Journal of Defense Analysis (2023) 등이 있다.

<초록/Abstract>

Since North Korea called for international aid in 1995 and up to 2016, the aid from South Korea added up to three trillion dollars. South Korea’s aid by both state and non-state actors influenced the political, socio-cultural, and humanitarian aspects of both Koreas. In this regard, this research critically assesses the features and significance of South Korea’s 22 years of aid to enrich the discussion of aid to North Korea. South Korea’s aid not only contributed to enhancing the humanitarian condition of the country but also opened a door for building trust and cooperation between the two Koreas. Thus, this research employs the discussion of humanitarian diplomacy as a theoretical framework. In light of such framework, the case of South Korea’s aid to North Korea proved to be an effective humanitarian diplomacy that presented the possibility of inter-Korean trust building.

북한이 국제 원조를 요청한 이후 한국이 1995년부터 2016년까지 원조한 금액은 약 3조 달러였다. 한국의 정부 및 비정부 단체의 대북지원은 남북한의 정치적, 사회문화적, 인도주의적 측면에 영향을 미쳤다. 본 연구는 대북지원의 새로운 패러다임에 대한 논의를 열기 위해 한국의 지난 1995년-2016년 간 대북원조의 특징과 의의를 평가한다. 한국의 원조는 북한의 인도주의적 여건을 개선하는 데 기여했고, 남북간 신뢰와 협력의 장을 열었다. 이러한 배경에서 한국의 대북지원 사례는 남북간 신뢰구축의 가능성을 제시한 인도주 의적 외교라 평가할 수 있다.


<목차/Contents>

Ⅰ. Introduction 

Ⅱ. Humanitarian Diplomacy 

Ⅲ. Significance of the Aid to North Korea 

Ⅳ. 22 Years of Aid: Humanitarian Diplomacy 

Ⅴ. Conclusion

Key Words: Aid to North Korea, South Korea aid to North Korea, International Organization, Non-Governmental Organization, Humanitarian Diplomacy

주제어:  대북지원, 한국의 대북지원, 국제기구, 비정부기구, 인도주의적 외교