Adaptive Regional Sovereignty in the Pacific: Governing Interdependence in Kiribati and Fiji
태평양 소도서국의 적응적 지역 주권: 키리바시와 피지의 상호의존 거버넌스
By Bo Kyung Kim (김보경)
<저자소개/About the author>
▶ Bo Kyung Kim (김보경)
Bo Kyung Kim is an assistant professor in the School of International Studies at Jeonbuk National University. Her research explores global governance and accountability, state-building, South-South and triangular cooperation, with a broader interest in the institutional and policy mechanisms of international development.
김보경은 전북대학교 국제학부 조교수이다. 주요 관심분야는 글로벌 거버넌스와 책무성, 남남·삼각협력이며, 국제개발협력의 제도적· 정책적 메커니즘을 중심으로 다양한 지역의 국제개발 사례를 연구한다.
<초록/Abstract>
Small island states in the Pacific are maintaining sovereignty not by insulating themselves from interdependence, but by actively organizing and governing it. This article proposes a framework of adaptive regional sovereignty, built on the central mechanism of capacity placement. This concept frames sovereignty as a state’s strategic choice to allocate core functions across domestic, regional, and transnational contexts. Within the shared Pacific Way regional framework, two distinct pathways are identified. Kiribati exemplifies externalization, placing decisive options transnationally through land acquisition, diaspora networks, and legal advocacy, while engaging regional institutions conditionally. Fiji represents internalization, building domestic legal and financial capacity and then projecting that capacity regionally through hubs, diplomacy, and norm leadership. A paired, process-tracing design compares these divergent pathways, demonstrating how agency and strategic choice shaped each state’s portfolio. The analysis reveals that these pathways are interactive but entail tension, as one state’s strategy creates direct legal and political burdens on the other. The article refines the dynamics of governing interdependence for the climate era, identifying capacity placement as a sovereign act that transforms structural vulnerability into agenda-setting power. It also clarifies that Pacific regionalism serves as an architecture that multiplies sovereignty rather than undermining it.
태평양 소도서국은 지역적 상호의존성을 단순히 수용하는 데 그치지 않 고, 이를 능동적으로 조직하고 통치함으로써 주권을 유지한다. 본 논문은 이 러한 역학을 분석하기 위해 역량배치(capacity placement)라는 핵심 기제 에 기반한 중간수준의 분석틀, 즉 ‘적응적 지역 주권(adaptive regional sovereignty)’을 탐색한다. 이 개념은 주권을 국내, 지역, 초국가적 맥락에 걸 쳐 핵심 기능을 전략적으로 배치하는 국가의 선택을 일컫는다. 태평양 방식 (Pacific Way)으로 상징되는 공동의 지역 규범 틀 속에서, 본 연구는 키리바 시와 피지의 상이한 역량배치 경로를 비교한다. 키리바시는 해외토지 매입, 디아스포라 네트워크, 법적 옹호를 통해 역량을 외부화하며 지역 제도에 조 건부로참여한다.반면피지는국내에서역량을먼저구축한뒤,이를허브역 할, 외교, 규범 리더십을 통해 역내로 투사하고 이를 외교정책에 다시 반영하 는 내부화 경로를 취한다. 두 경로는 상호작용하는 동시에 긴장관계를 내포 하며, 한 국가의 전략이 다른 국가에 직접적인 법적, 정치적 부담을 야기하는 양상도 드러난다. 과정추적 비교분석을 통해 두 국가의 주권 포트폴리오가 어떻게 형성되었는지 규명한 본 연구는 역량배치가 소도서국의 구조적 취약 성을 의제설정 권력으로 전환하는 주권적 실천임을 보이며, 기후변화 시대의 상호의존 통치 역학을 정교화한다. 또한 태평양 지역주의가 주권을 약화시키 기보다 오히려 증폭시키는 지역 메커니즘임을 밝힌다.
<목차/Contents>
I. Introduction
II. Small States and Regionalism: Synthetic Review on Sovereignty
III. Adaptive Regional Sovereignty in the Pacific: Analytical Framework
IV. Two Pathways within the Pacific Way: Kiribati and Fiji
V. Conclusion
Key Words: adaptive regional sovereignty, capacity placement, Pacific regionalism, Kiribati, Fiji, small island states
주제어: 적응적 지역 주권, 역량배치, 태평양 지역주의, 키리바시, 피지, 소도서국